В Российской Федерации регулирование использования виртуальных частных сетей (VPN) осуществляется на законодательном уровне. Основным нормативным актом, затрагивающим данную сферу, является Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Статья 15.8 указанного закона устанавливает обязанности для владельцев VPN-сервисов и других анонимайзеров. Согласно данной статье, такие сервисы обязаны подключаться к Федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень запрещенных в России интернет-ресурсов. После подключения владельцы VPN-сервисов обязаны блокировать доступ к указанным ресурсам для своих пользователей, находящихся на территории Российской Федерации.
Неисполнение данной обязанности влечет за собой административную ответственность в соответствии со статьей 13.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для юридических лиц предусмотрены штрафы в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Следует отметить, что ответственность за использование VPN в России для обхода блокировок запрещенных ресурсов непосредственно на пользователей законодательством не возлагается. Однако действия пользователя, совершенные с использованием VPN и нарушающие законодательство Российской Федерации (например, распространение запрещенной информации, осуществление незаконной деятельности), могут повлечь за собой установленную законом ответственность.
Таким образом, ответственность за использование VPN в России распределяется между владельцами VPN-сервисов, которые обязаны блокировать доступ к запрещенным сайтам, и пользователями, которые несут ответственность за свои действия в сети Интернет, совершенные независимо от использования или неиспользования VPN.
Правоприменительная практика в отношении владельцев VPN-сервисов, не выполняющих требования законодательства, существует, и Роскомнадзор осуществляет контроль за соблюдением указанных норм.
Вместе с тем, дискуссия о правомерности и целесообразности блокировки VPN-сервисов и ответственности за их использование продолжается в обществе и среди специалистов в области информационных технологий и права.
Пользователям VPN-сервисов рекомендуется учитывать действующее законодательство Российской Федерации и осознавать возможные риски, связанные с использованием таких технологий для доступа к запрещенным ресурсам или осуществления незаконной деятельности.
Законодательство в сфере регулирования VPN может подвергаться изменениям, поэтому рекомендуется отслеживать актуальную информацию из официальных источников.
