Штраф за использование VPN в России
Правовое регулирование VPN в России
Использование VPN-сервисов в России регулируется федеральным законодательством. Ключевым нормативным актом является Федеральный закон № 276-ФЗ от 29 июля 2017 года, который вносит изменения в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Согласно этому закону, операторы связи, включая VPN-сервисы, обязаны ограничивать доступ к запрещённым в России сайтам по реестру Роскомнадзора.
Использование VPN-сервисов, не соблюдающих требования о блокировке, не запрещено напрямую, однако может рассматриваться как средство обхода ограничений, что влечёт административную ответственность в ряде случаев.
Штраф за использование VPN в России: основания и размеры
Нарушения, связанные с использованием VPN
Использование VPN может повлечь за собой административную ответственность, если осуществляется доступ к информации, запрещённой к распространению на территории РФ. Наиболее часто это касается:
-
обхода блокировок на ресурсы, признанные экстремистскими;
-
доступа к сайтам, содержащим запрещённый контент (наркотики, суицид, порнография и др.);
-
нарушений законодательства о персональных данных.
Размер административных штрафов
Штраф за использование VPN в России напрямую не предусмотрен как самостоятельное правонарушение. Однако санкции применяются в зависимости от характера действия:
-
Физические лица:
-
За просмотр запрещённого контента — от 1 000 до 3 000 рублей (статья 13.15 КоАП РФ).
-
За участие в распространении запрещённой информации — от 3 000 до 5 000 рублей.
-
-
Должностные лица:
-
От 5 000 до 50 000 рублей в зависимости от тяжести нарушения.
-
-
Юридические лица:
-
От 50 000 до 500 000 рублей.
-
Отдельно стоит отметить, что за неисполнение требований Роскомнадзора к блокировке запрещённого контента предусмотрены санкции для провайдеров VPN, а не конечных пользователей.
Ответственность провайдеров VPN-сервисов
Согласно постановлению Роскомнадзора, VPN-сервисы, работающие на территории РФ, обязаны подключиться к Федеральной государственной информационной системе (ФГИС) для получения актуального реестра запрещённых ресурсов. Невыполнение этого требования может повлечь:
-
внесение сервиса в реестр запрещённых сайтов;
-
блокировку доступа к сервису на территории России.
На момент публикации, значительное количество международных VPN-сервисов отказались выполнять требования ФГИС, в связи с чем были заблокированы.
Практика применения законодательства
В юридической практике не зафиксировано большого количества случаев привлечения граждан к ответственности исключительно за факт использования VPN. Основным критерием для назначения штрафа служит использование VPN с целью доступа к явно запрещённой информации или совершения противоправных действий в интернете.
Контроль за соблюдением закона осуществляется Роскомнадзором, Генеральной прокуратурой и органами МВД.
Технические аспекты отслеживания использования VPN
На уровне обычного пользователя использование VPN без совершения правонарушений не отслеживается в массовом порядке. Однако в случае проведения оперативно-разыскных мероприятий или при наличии судебного решения, интернет-активность, включая использование VPN, может быть проверена.
FAQ
Можно ли использовать VPN в России для обеспечения конфиденциальности?
Использование VPN для защиты персональных данных и обеспечения безопасности соединения не запрещено, если не нарушаются законы РФ.
Предусмотрена ли уголовная ответственность за использование VPN?
На данный момент уголовная ответственность за использование VPN отсутствует. Однако использование VPN в целях совершения преступлений может квалифицироваться по соответствующим статьям УК РФ.
Может ли физическое лицо быть оштрафовано за сам факт подключения к VPN?
Нет. Факт использования VPN не является правонарушением, если не осуществляется доступ к запрещённому контенту.
Какие VPN-сервисы заблокированы в России?
Роскомнадзор регулярно обновляет список заблокированных сервисов. Наиболее известные заблокированные VPN — ProtonVPN, NordVPN, Hola VPN и другие, отказавшиеся подключиться к ФГИС.
Какой орган выносит постановление о штрафе за использование VPN?
Вынесение постановления осуществляется судом или уполномоченным должностным лицом на основании протокола об административном правонарушении, составленного представителями Роскомнадзора, МВД или прокуратуры.
